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中國城市包容度、流動人口與城市發展研究
日期:2019年09月29日
 
 

作者 李葉妍


    城鎮化是我國經濟發展過程的突出亮點之一。在新型城鎮化發展過程中,形成了一個新的群體——新市民,他們是已經在城市居住和生活一段時間,但尚未取得當地戶籍的流動或常住人口,其中以流動人口為主。這一群體的社會融合問題,不僅是當前我國加快健全基本公共服務體係、加強和創新社會管理需要解決的重大難題,也是我國統籌城鄉發展、進一步推動城鎮化進程的重點與難點。研究新市民或流動人口在就業、住房、文化等多維度融入社區、融入社會的過程,發現其中的症結,提出具體有效的改革舉措,才能夠真正解決如何“改善人民生活、增進人民福祉”的曆史難題,“完成時代賦予的光榮而艱巨的任務”。
    黨的十八大報告指出,要“加快改革戶籍製度,有序推進農業轉移人口市民化,努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋”,“科學規劃城市群規模和布局,增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能”,最終要實現全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”,過上更好生活。因此,研究新市民的社會融合問題,在當前及今後一個較長的時期內具有非常重要的意義。國家發改委經濟體製與管理研究所青年學者李葉妍博士,認真考察我國城市經濟社會製度的包容性對流動人口與城市發展的影響,力圖構建比較完善的指標體係和理論框架,綜合評價城市對流動人口的接納程度,對流動人口、城市規模和產業發展的關係形成了比較深入的認識,最終創作形成了這本專著,具有較高的理論價值和重要的現實意義。
    該書從“城市包容度”角度係統地考察人口流動與城市發展問題,其觀點與方法具有較高的創新性。尤其是構建起三個比較完善、相互補足的“新體係”,即城市包容度綜合指數測算體係、應用城市包容度指數定量研究的範式體係及城市包容度、流動人口與城市發展問題三者的完整邏輯體係,具有較高程度的開創性。這一研究彌補了過往相關研究界定不清、缺乏係統性等問題,全麵係統地研究了城市包容度、流動人口與城市發展問題,提出了易操作、可推廣、易比較的城市包容度綜合指數測算體係,運用定量研究方法對城市包容度指數做了實證研究,而不僅僅是現在通常采用的簡單排序法。
全書構思縝密、論述清晰,文獻梳理到位,分析邏輯嚴密,問題有機串聯,研究較有深度,得出的結論可信。這反映出作者產業經濟學、城市經濟學等相關學科較為紮實的理論功底,以及能夠結合現代與傳統經濟分析範式對所研究問題進行深入分析的能力。該書的研究結論對國家進一步完善此領域的宏觀政策與推動改革進程具有現實指導意義,其應用價值在於所研究的城市流動人口、社會融合、城市產業發展、城市規模發展等問題都是我國重大戰略問題,對各級政府和相關部門決策具有較重要參考價值。
    鑒於該著作的現實意義和作者有價值的研究,在書稿即將付印之時,特作序以為鼓勵。

銀溫泉
2017年4月於北京

 
作者簡介:
    李葉妍(1990年--),女,經濟學博士,國家發改委經濟體製與管理研究所助理研究員,曾赴美國加利福尼亞大學洛杉磯分校交流訪問。主要研究領域為產業經濟、農業經濟、經濟體製改革等。曾參與國家發改委改革評估工作及國家經濟政策解讀工作,作為主要成員參加國家社科基金項目及工信部、教育部等多項課題研究,於《中國人口·資源與環境》等CSSCI核心期刊發表多篇學術論文。
 
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