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培育企業家精神 激發創新創業活力
日期:2019年09月25日
 
 

劉現偉
 


一、企業家精神的重要作用已被廣泛證實
(一)企業家精神的核心是創新
企業家精神(Entrepreneurship)最初是由奈特(1921)提出來的,是指企業家的才華和能力。20世紀經濟學大師熊彼特在其代表著作《經濟發展理論》中明確提出,企業家精神是產品創新的驅動力,以及企業推動改革進程的關鍵引擎。熊彼特引入“創造性破壞”(creative destruction)的概念,最早強調了企業家精神在經濟增長中的重要性。他認為“創造性破壞”是企業家精神的內核,由“創造性破壞”來調整產業結構,通過知識外溢、競爭溢出、多樣性三種效應推動經濟持續發展。
隨後,被譽為現代企業管理之父的德魯克承襲了熊彼特的思想,同樣強調企業家在經濟發展上所扮演的角色,直言其扮演的角色較資本家更為關鍵,並將其視為資本主義的靈魂。德魯克在《創新與企業家精神》一書中提出創新等同於企業家精神的觀點。企業家精神的培育和獲取是一個創新的過程,在這個過程中,新產品或新服務的機會被確認、被創造,最後被開發出來產生新的財富創造能力。因為企業創新的推手就是企業家精神,企業家精神對於創新的成敗具有決定性的影響。1996年,美國學者魯賓和戴斯在廣泛研究企業家精神文獻和總結美國組織經驗的基礎上,提出了西方學者普遍接受的企業家精神的五大構成要素:冒險、創新、獨立性、變革、競爭性進攻。創新精神是企業家精神的核心內容,是企業家的靈魂。
(二)企業家精神可滲透於社會各個層麵
企業家精神可以滲透到個人個體層麵、公司組織層麵和整個社會層麵,從而對社會方方麵麵都會產生重大而深遠的影響。個體層麵的企業家精神研究是以企業家本人為出發點,主要包括企業家個體特質、個體企業家精神要素以及個體企業家精神在創業過程中的行為表現等方麵。個體企業家精神能夠使企業家的行為出現“變異性”和“躍遷性”,促進了企業家的創造性活動,實現了企業家資源稟賦的放大和擴張。莊子銀(2005)強調企業家是風險的承擔者,是長期經濟增長的微觀組織機製,企業家精神的核心是持續技術創新和模仿。
組織層麵的企業家精神關注企業或組織的整體創新創業行為。Miller(1983)率先提出了公司企業家精神的概念,將其定義為企業家精神在整個公司的滲透,主要體現在公司的創新與風險創業行為上,包括創新、承擔風險和行動領先三個基本維度。組織層麵的企業家精神是個人或群體在現有公司基礎上建立一個新公司或者對現有公司進行重組或創新的過程,是將一係列獨特的資源集中在一起尋找機會的過程,研究的焦點是機會而不是目前所掌握資源的情況,是在動態複雜環境下組織謀求競爭優勢的重要途徑。
社會層麵的企業家精神是指企業家精神在整個社會層麵的廣泛滲透。這一概念不同於企業的企業家精神。社會層麵的企業家精神是近年來在公共、私營和非盈利等部門中迅速湧現出來的一個概念,意指如何將企業家的創業、創新和冒險等精神應用於社會非贏利組織部門來創造新價值。Davidson(2003)認為企業家精神不僅是獨立企業家的某些個體特征,而且也是一種社會現象,是在一定的社會人文環境和經濟製度規範下,由企業家這一特殊群體在企業經營活動中形成的,一種以創新精神為核心、以風險承擔精神為支撐的綜合性精神品質和意誌。
綜上所述,企業家精神從這三個方麵來說是一個緊密聯係的統一整體,個體層次的企業家精神研究目的在於啟發個體自覺地學習這種精神,從而令其成為刺激個體創業的重要精神因素。組織層麵的企業家精神研究目標就是讓企業自覺地組織建立包含著企業家精神特點的企業文化和製度,使其成為促使企業可持續快速發展的重要精神支柱。而社會層麵的企業家精神研究就是為了充分地引導包含企業家精神的文化在社區、地區、國家乃至整個社會的構建,激發整個社會的創新、創業熱情,使企業家精神在推動經濟社會發展方麵發揮最大效益。
(三)企業家精神是經濟社會發展的重要推動力量
企業家精神是企業持續創新發展的不竭動力,是21世紀推動國家經濟發展最主要的動力之一。企業家精神是技術創新的驅動力、產業結構變遷的源動力、社會就業的創造者、財富積累的重要源頭和製度變遷的推動力。企業家精神所帶來的經濟效應是不可估量的,企業家精神不僅帶動了企業績效的提高,促進了經濟的發展,而且還推動了整個社會的進步。
企業家精神是技術創新重要驅動力。企業家獨特的個人能力,特別是敏銳的洞察力和豐富的信息知識存量,賦予企業家較強的創新能力。企業家在整個企業技術創新階段起著倡導、激勵、協調和組織實施的重要作用。
企業家精神是產業結構變遷源動力。企業家精神的一個重要特征是開辦和創新企業。他們具有敏銳的洞察力,能夠把握市場的一切有利機會,有長遠的眼光,具備很強的企業組織、管理和創新才能。企業家創業有利於技術創新成果產業化,是產業集群發展和產業結構轉型升級的重要實現載體。
企業家精神創造社會就業。企業家精神通過創新、創業精神創造出滿足人們需要的各種新事物,創新出了新的市場需求,同時也創造出了大量的新興企業。新企業的發展,需要彙聚各種各樣的就業人員,這就創造出了各種發展機會,包括大量的就業機會。
企業家精神是財富積累重要源頭。無論是在發達國家,還是在新興工業化經濟體中,經濟的增長與繁榮總是離不開優秀企業家的企業家精神。經濟的發展帶動了財富積累。反過來看,財富的積累也見證了一代代企業家創業創富曆程以及為社會做出的貢獻,財富更承載著創造財富者生生不息的企業家精神。
企業家精神是製度變遷的推動力。勇於挑戰自我的企業家,不僅僅隻是被動地應對外界的變化,而是會主動地力圖改變環境。製度演進的動力機製就在於企業家創新或者套利活動,在於企業家基於潛在獲利機會的創造或實現過程中的交互作用。
二、我國企業家精神培育存在的突出問題
(一)對企業家精神培育重視不夠
企業家精神的重要作用已經得到了國內外學者的廣泛認可,那麼對於企業家精神是怎樣形成的,國內外學者也做了一些相關研究。在國外,Burgelman (1983)認為社會上創業孵化器、特別谘詢機構、行業團體等的存在為培養企業家精神提供了一定機會、教育或谘詢服務。美國考夫曼企業家精神研究中心(The Kauffman Center for Entrepreneurship Leadership)認為企業家精神的教育主要是對具有企業家潛質的個體進行專業係統的前沿理論與先進技術的培訓,使其比其他沒有接受教育的人更能夠抓住機會、善於全麵思考。在國內,呂勇斌等(2004)認為政府的行為對企業家精神的培育具有很強的指導效應,政府應該通過合理的製度安排來保障企業家精神培育機製的有效運行。張維迎(2012)認為政府應該減少對市場的幹預,進而為企業家精神的培育創造一個良好的環境。
我國的企業家在國有企業改革和民營企業的發展壯大過程中逐漸產生並日益壯大,企業家從無到有,企業家群體不斷擴大,並逐漸走向成熟,企業家精神也不斷得到認可、尊重、豐富和發展。企業家在與外部環境相互作用的過程中,自身的能力和素質在不斷提高,企業家精神也不斷得到培育、鍛煉和釋放。然而,這都是一種自發的企業家精神培育和成長過程,缺乏係統的研究、組織和規劃引導。由於我國尚處於經濟轉軌過程中,市場經濟體製和與此相關的很多製度還不完善,尊重企業家精神、研究倡導企業家精神、主動培育激發企業家精神的社會文化氛圍尚未形成。特別是,社會、政府、企業和研究機構對企業家精神的宣傳、研究、培育重視不夠,投入不足,企業家精神培育還處於一種零散的、自發的、無組織的狀態,企業家精神對於經濟社會發展的巨大助推作用尚未充分發揮。
(二)企業家創業空間受限
在“大眾創業,萬眾創新”時代背景下,政府呼籲行業、企業、個人、各類組織進行創新創業。然而,在現實情況中,企業家在創業過程中受到多方麵的製約,不利於培育和激發企業家精神。
市場競爭製度不完善極大地壓縮了企業家的創業空間。我國的市場經濟體製依然不完善,各類壟斷、不公平競爭問題依然存在。國有企業、壟斷行業改革滯後,市場中的壟斷勢力依然強大,民營經濟的創新創業空間遭到擠壓。中小型民營企業在市場競爭中處於不平等地位,企業家即使自身擁有很強的創新創業精神,也難以獲得S9總決賽預測地址的發展機會。我國雖然多次發布鼓勵非公經濟和中小企業發展的扶持性政策,但卻總是難以真正落地、收效甚微。有些企業家在政策的鼓勵下嚐試進入壟斷行業和領域,但往往以失敗告終。
社會對於企業家創業失敗的寬容程度較低,使得企業家不敢貿然進行創業或二次創業。企業家進行創業存在較高的風險,甚至成功的概率很低。企業家之所以稱為企業家是社會對其能力的肯定,若企業家創業失敗,輿論的風頭就會轉向對企業家能力的質疑上,使得企業家創新創業過程中承受較大社會壓力。在社會輿論的壓力下,企業家創新創業激情受到抑製。
(三)產權保護製度不完善抑製創新精神
產權製度是社會主義市場經濟的重要基礎,保護產權是實現經濟社會穩定發展的重要保障。有恒產者有恒心,完善的產權保護製度有利於激發全社會的創業創新動力和活力,有利於提高資源配置和利用效率。產權保護是國家必須提供的公共服務,是國家治理體係和治理能力現代化的重要體現。完善的產權保護製度能促使企業家把S9總決賽預測地址的精力配置到創新創業活動中;反之,不完善的產權保護製度則會促使企業家把較多的精力投入到維護自身權益上,浪費寶貴企業家精神資源。完善的產權保護製度能夠有力地激發企業家精神,促進企業家精神培育、傳播和發展。
然而我國仍然處於經濟社會的快速轉型期,市場經濟法製建設不完善,政策體係不穩定,全社會產權保護狀況依然不樂觀。現實中,不同所有製經濟產權保護不夠平等,仍然存在重視公有經濟產權保護、輕視私有經濟產權保護的現象。國有產權主體缺位、保護不到位,私有產權也得不到充分有效的保護,甚至有些企業家在創新創業過程中由於合法權益得不到有效保護而嚴重缺乏安全感。同時,執法不嚴、違法不糾,侵犯知識產權的行為易發多發,知識產權的產權界定、處置權利、市場交易等界定不清晰,使得知識產權本身作為一種要素在市場中不能自由流動,不能發揮促進經濟創新發展的作用。知識產權保護不力使整個社會缺乏尊重知識、鼓勵創新的社會文化氛圍,抑製了企業家的創新精神。
(四)製度性成本高抑製創業熱情
製度存在的理由之一是它能為參與者提供合理的預期,進而能減少交易成本,提高經濟活動效率。經濟效率持續提高的前提就是製度條件可以確保各種生產要素資源的自由流動、優化配置。企業家的創新創業活動建立在對整個社會製度的預期之上,企業家的創業熱情與社會製度緊密相關。雖然企業家在社會發展中具有很重要的作用,但仍然是社會中的成員,他們的創業行為必然受到社會製度的約束。而恰當合理的製度安排是企業家創新創業的重要基礎,也是企業創新發展的動力機製和前提條件。
我國的社會主義市場經濟體製還不完善,新舊體製轉軌,法律法規不完善,導致政策不穩定,政府辦事效率低下、尋租行為、腐敗行為、行政壟斷等現象時有發生,使得企業家的創業周期長、手續繁瑣、成本高。長期以來,由於社會法製觀念比較淡薄、約束監督機製缺失和有法不依現象的存在,導致權錢交易、尋租腐敗、商業賄賂等現象屢禁不止,汙染了創新創業環境,挫傷了企業家的創業信心。近年來,雖然我國政府在降低創業成本方麵出台了不少政策,包括改革公司注冊資本登記製度,降低準入門檻,對創新創業稅收減免等等。但即便如此,創業的製度性成本過高的現狀並未得到根本扭轉。隨著勞動力成本、租房成本的不斷上升,貸款融資難度大,創業的成本越來越高,這無疑給企業家的創業熱情潑了一盆冷水。
(五)社會誠信缺失影響企業家精神正能量釋放
市場經濟是信用經濟,市場信用危機的出現,會產生嚴重不良後果,導致整個經濟社會無序發展,甚至是混亂。目前,我國社會信用體係建設不完善,以信用為基礎的經濟社會運行機製尚未建立起來,守信激勵和失信懲戒機製尚不健全,守信激勵不足,失信成本偏低。知識產權侵權、消費者權益受損現象非常普遍,甚至習以為常、無所忌憚。在製假售假集中的區域,在廣大農村地區,甚至沒有任何監督和製約,為所欲為。全社會信用監管的作用尚未充分發揮,政府各部門之間的聯合協作機製缺失,市場主體和個人失信成本較低,獲得的不當收益反而較高,形成“逆向激勵”,不利於建立守信激勵、失信懲戒的信用營商環境。
麵對這樣的誠信環境,企業家陷入兩難選擇的道德困境,甚至出現“集體闖紅燈”、“隨波逐流”的現象。部分企業家為了攫取S9總決賽預測地址的利益,甚至不惜在產品的生產過程中偷工減料、製假造假,欺騙消費者,破壞公平公正的市場競爭秩序。這嚴重損害了企業家的社會形象,有些企業家甚至被冠以“奸商”的名頭,使得企業家精神的培育與傳播麵臨巨大挑戰。另一方麵,市場經濟本身對利益和利潤的過度追逐,很容易造成企業家的極端個人主義和拜金主義,為了自己的私欲和貪念而不顧法律道德的約束,隻在乎自己的利益,甚至把個人利益當作唯一追求,個人利益淩駕於社會整體利益之上,損人利己、不擇手段地追求個人利益甚至破壞社會的公正和秩序,抹殺了企業家作為市場主體應有的社會責任感,吞沒了企業家個體的精神支柱和目標信念,阻礙了企業家精神的培育、發展和傳播。社會誠信的缺失,已經嚴重阻礙了企業家精神正能量的釋放。
三、培育和激發企業家精神的政策建議
(一)重新認知企業家精神的重要作用
如前所述,企業家精神是一種重要的生產要素,對整個經濟社會發展具有重要推動和引領作用。習近平總書記指出:“市場活力來自於人,特別是來自於企業家,來自於企業家精神。”當前,經濟發展進入新常態,全國大力推進供給側結構性改革,企業家精神所具有的獨特作用無可替代,是我國實施創新驅動發展戰略,推動大眾創業、萬眾創新,轉變發展方式、推進經濟結構調整的重要推動力量和精神支柱。經濟發展的動力要向創新驅動轉換,就必須要重新認識企業家精神的核心內涵和創新引領作用,將培育和激發企業家精神放在創新驅動發展戰略的核心位置。要加快經濟體製改革,使市場在資源配置中起決定性作用,進而為充分發揮企業家才能,培育和激發企業家精神創造良好條件。
(二)拓寬企業家創新創業空間
企業家創新才能的充分釋放需要良好的市場競爭環境和廣闊的市場空間。必須要進一步加快推進國有企業和壟斷行業改革,堅決打破不合理的行政壟斷和市場壟斷,按照“非禁即入”的原則,取消規模、股比、經營範圍等限製,打破區域行政壁壘,不斷擴大企業家投資創業空間。打破國家和省級大工程大項目投資的隱性門禁,引導擁有土地、資本、資質、專家等資源的國企與民營企業家多種方式開展合作。積極發揮政府職能,營造良好的創業文化氛圍,進一步完善創新創業扶持政策,支持和鼓勵企業家積極投身到創新創業活動中去。加強企業服務體係建設,突出重點,鼓勵創業,扶持創業企業健康成長。加快要素市場體係建設,為企業創業和發展營造寬鬆的市場環境,激發全社會的創新創業熱情。
(三)加強產權和企業家合法權益保護
產權激勵是企業家精神最好的激發器和推進劑,必須要進一步加強產權保護,切實維護企業家合法權益。完善產權保護相關法律製度,加快推進民法典編纂工作,完善物權、合同、知識產權相關法律製度,清理有違公平的法律法規條款,平等保護各類市場主體。完善政府守信踐諾機製,大力推進法治政府和政務誠信的建設,使得政府真正服務於民。著力解決政府不依法行政、政府失信導致行政公權力侵害企業和企業家產權等問題。加快政府職能轉變,徹底地實現政府與企業的分離,確保企業能夠成為自主經營的市場主體。理順產權關係,使財產所有權和法人財產權分離,保證企業法人的實體地位。加大知識產權的保護力度,營造全社會重視和支持產權保護的良好環境。切實保護企業和企業家的私有財產和合法權益,對報複、汙蔑、傷害企業家的違法行為,要依法從嚴從快查處。
(四)降低企業家創新創業成本
在市場經濟體製下,企業家總是尋找最適合自己、最能發揮自己才能、最能創造財富的地方。創新創業手續繁瑣、成本高會嚴重挫傷企業家的積極性,也不利於培育和激發企業家精神。政府尤其是領導幹部要與民營企業家建立起一種“親”“清”的新型政商關係,進一步簡化辦事流程,提高政府服務效率,堅決杜絕尋租腐敗和利益輸送。有針對性地加快相關領域改革,切實降低物流、能源資源成本。完善創新創業扶持政策,加大資金、人才、土地等方麵的優惠政策力度,降低創業成本。完善稅收等優惠政策,切實降低創業企業負擔。
(五)打造誠實守信營商環境
企業家成長和企業家精神的培育需要公平、透明、穩定的社會誠信環境。要加強企業家思想道德教育和社會責任意識培育,在全社會大力弘揚誠信文化和誠信精神。加強對守信主體的激勵,加大對守信行為的表彰和宣傳力度,對誠信企業和模範個人給予表彰。建立健全失信聯合懲戒機製,充分發揮行政、司法、金融、社會等領域的綜合監管效能,建立跨部門聯動響應和失信約束機製,對違法失信主體依法予以限製或禁入,真正實現“一處失信、處處受限”。推動形成社會性約束和懲戒,完善失信信息記錄和披露製度,使失信者在市場活動中受到製約。完善社會輿論監督機製,建立失信行為有獎舉報製度,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權益。發展各類信用服務機構。建立公共信用服務機構和社會信用服務機構互為補充、信用信息基礎服務和增值服務相輔相成的多層次、全方位的信用服務組織體係。
(六)營造有利於企業家精神培育的良好輿論環境
在推進經濟社會轉型和完善社會主義市場經濟體製的過程中,必須要加強輿論宣傳和正麵引導,為企業家成長和企業家精神培育創造良好的輿論環境。企業家是社會中的稀缺資源,全社會要形成尊重企業家、理解企業家、關懷企業家、支持企業家的社會氛圍,尊重企業家的特殊勞動,重視企業家的社會價值,充分肯定企業家隊伍對中國經濟社會發展所做出的貢獻。社會輿論不擴大關於“原罪”和“第一桶金”等問題的爭論,要尊重企業家發展的曆史,客觀報道企業事件,營造鼓勵創新、寬容失敗的輿論氛圍,以積極客觀的態度和曆史的眼光報道企業家的成敗。認真研究總結企業家成功的經驗,探索企業家人才的發展規律,積極在全社會培育和弘揚企業家精神,特別是敢冒風險、積極進取的創新創業精神。
 
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